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工作报告
十大正规赌网址 2016年工作报告
时间:2018-07-16  作者:  新闻来源: 【字号: | |

 

                          十大正规赌网址 工作报告

——201715日在天长市第十六届人民代表大会

第一次会议上

市人民检察院检察长  桑胜章

 

各位代表:

现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

五年来,在市委的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协及社会各界的大力支持下,市检察院深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市人大相关会议决议,主动适应经济发展新常态和全面依法治国新要求,顺应人民群众新期待,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项检察工作取得了新发展,为“三个天长”建设提供了有力司法保障。

    一、围绕大局做好服务,全力保障经济社会健康发展

    营造和维护规范有序的市场环境。主动参与整顿和规范市场经济秩序工作,依法批捕起诉非法吸收公众存款、非法经营、信用卡诈骗、生产销售伪劣产品等破坏市场经济秩序犯罪案件187257人;积极参与市场经济秩序突出问题专项治理,查办市场经济秩序领域贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件1827人;落实行贿犯罪档案查询制度,推进“诚信天长”建设,共受理行贿犯罪档案查询9142次;依托“两法衔接”共享信息平台,加大对行政执法监督力度,监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件1313,有效净化了我市市场经济环境。

保护和捍卫人民群众合法权益。自觉践行司法为民宗旨,紧紧围绕民生热点问题,查办新农村建设、医疗卫生、征地拆迁、社会保障等民生领域职务犯罪810人;为维护广大农民的合法权益,查处虚报冒领、侵吞截留惠农资金的职务犯罪23人。积极开展“破坏环境资源和危害食品药品安全两个专项立案监督活动”,监督行政执法机关移送危害民生犯罪案件2020人。积极探索公益诉讼试点工作,发出行政公益诉讼诉前检察建议1件,向法院提起行政公益诉讼案件1件。深入开展三民工程、“五级书记”大走访活动,走访群众,开展帮扶,积极为“美好镇村”建设提供服务。

   保障和促进非公有制经济发展。针对我市非公经济比较发达的特点,认真落实最高检《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》,深入贯彻市委的决策部署,进一步理清工作思路,创新举措。在安徽天长经济开发区设立检察室。深入非公企业开展走访调研32场次,帮助解决涉法涉诉问题21件次;依法打击侵犯非公企业权益和非公经济人士人身、财产权利的刑事犯罪,保护他们的合法权益;依法批捕起诉非公企业人员职务侵占、挪用资金及他人侵犯企业商标权、著作权等案件6498人。对非公经济人士涉嫌轻微刑事犯罪案件依法从轻处理。

二、严厉打击严重刑事犯罪,全力维护社会和谐稳定

突出打击重点,维护社会稳定。保持对严重刑事犯罪的高压态势,突出打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪,以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、涉“黄赌毒”犯罪及其他危害公共安全的犯罪。受理各类审查批捕案件9251377人,经审查决定批准逮捕635897人;受理各类审查起诉案件19932967人,经审查向法院提起公诉17902561人。密切与公安、法院的配合,形成打击合力,对重大案件适时提前介入,引导取证,依法批捕起诉,及时消除社会危害,增强人民群众安全感。

    化解社会矛盾,促进社会和谐。正确运用宽严相济刑事政策,按照刑事和解机制和羁押必要性审查制度,对犯罪嫌疑人认罪悔过,积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行,社会危害不大的,依法不予批捕或起诉。积极拓宽和畅通检察环节诉求渠道,开通民生服务热线,加强检察长接待、带案下访和联合接访等工作,落实首办责任制,依法解决人民群众反映的利益诉求的控告申诉举报254件。控申举报接待室连续两届被最高检授予“全国检察机关文明接待室”。

拓展检察职能,保护弱势群体。结合案件办理,加强对妇女儿童合法权益的司法保护。依法批捕组织强迫容留介绍卖淫、强制猥亵、强奸等犯罪嫌疑人89人,提起公诉255人。深入开展“青少年维权岗”创建活动,在严惩对未成年人犯罪的同时,切实做好涉嫌犯罪未成年人的“教育、感化、挽救”工作,依法对情节较轻、有悔罪表现的17名涉罪未成年人作出不起诉处理。加强对未成年人的犯罪预防工作,开展“法治进校园”等活动50余场次。市检察院被团省委等单位授予省级“青少年维权岗”创建单位。

三、依法查办和预防职务犯罪,推进反腐败工作深入开展

    加大力度,保持反腐高压。坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。围绕省委巡视组交办的案件和民生重点领域,开展查办发生在群众身边、侵害民生民利贪污贿赂犯罪专项工作,加大贪污贿赂侦查工作力度,共立案查处贪污贿赂犯罪案件3344人;严肃查处国家机关工作人员“不作为”、“乱作为”造成国家和人民利益重大损失的失职渎职案件1215人。查处的职务犯罪案件中,县处级以上要案3人,科级干部24人。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失一千余万元。

    依法办案,注重社会效果。牢固树立理性、平和、文明、规范的办案理念,严格依法办理职务犯罪案件。坚决执行上级检察机关关于职务犯罪案件办理的相关规定,依法保障当事人的合法权利,切实做到依法办案讲依据、规范办案讲程序、文明办案讲形象、优质办案讲质量。坚持“立得住、诉得出、判得了”的办案标准,对职务犯罪案件进行“回访”,听取发案单位和当事人的意见,确保案件质量和社会效果。1件职务犯罪案件被省检察院评为“十件优质案件”之一。

多管齐下,力推预防成效。深入贯彻习近平总书记“预防职务犯罪出生产力”的重要讲话精神,结合案件查办,同步进行预防调查、案例分析、提出预防建议326件次。依托警示教育基地开展预防警示教育,开展“预防农村职务犯罪百场讲座进乡村”、“安徽检察预防行”、旁听职务犯罪案件庭审等预防活动497场次。坚持惩治和预防职务犯罪年度报告和专项报告制度,为党委政府决策提供参考。两项重点工程成为最高检百个挂牌督办的专项预防项目,并被省检察院评为“优秀预防项目”,公益海报《中国梦》荣获全国首届廉政公益海报一等奖,警示教育基地被最高检授予“全国检察机关‘百优’预防职务犯罪警示教育基地”,并被省纪委、监察厅授予“廉政教育基地”。

四、全面开展诉讼监督工作,努力维护司法公正

强化刑事诉讼活动监督。推动侦查监督关口前移,加强对公安派出所刑事侦查活动的监督工作,对侦查机关应当立案而不立案的监督立案4549人,不应当立案而立案的监督撤案2123人,纠正漏捕15人,纠正漏诉50人,对侦查活动中的违法情形提出纠正意见37件次。从严落实检察环节纠防冤假错案工作规定,对量刑畸轻畸重和确有错误的刑事裁判提出抗诉47人。

强化民事行政诉讼活动监督。全面正确履行民事行政监督职能,维护群众切身利益,审查办理各类民事行政诉讼、行政监督案件40件,依法提请抗诉 12件,法院已改判、调解结案6件;发出审判程序和执行监督检察建议10件,向行政执法机关发督促履职检察建议6份;2件案件被确定为全省检察机关民事执行类和督促履职类检察监督典型案例,法律文书同时被评为全省优秀法律文书

强化刑事执行监督。依法审查提请减刑、暂予监外执行案件,对不符合条件的依法提出纠正意见。开展社区矫正人员警示教育36场次,对社区服刑人员脱、漏管提出收监执行建议5人,均被有关部门采纳。羁押必要性审查案件被办案机关采纳2525人,对市看守所安全检查发现并纠正相关违法情形19件次。派驻市看守所检察室荣获“第三届全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室”。

    五、积极推进检察改革,进一步优化工作机制规范司法行为

积极做好检察改革工作。认真落实党中央有关司法改革的决策部署,按照上级检察院的改革方案,在市委的领导、市人大的监督和社会各界的支持下精心组织实施,各项改革工作顺利推进。去年10月份,正式启动检察体制改革。目前,员额内检察官遴选和检察官助理选任工作已完成,办案责任制、内设机构等改革工作正在紧张有序的开展。在改革过程中,坚持把思想政治工作贯穿始终,引导检察干警真正理解、支持、参与改革,确保了思想不散、秩序不乱、工作不断。

全面推行案件集中管理。设立案件管理中心,统一案件进出口管理,运用检察机关统一业务应用系统,对执法办案活动进行全程、统一、实时、动态管理和监督。对案件的办理进行流程监控,对即将到期的案件进行催办提示,对法律文书、工作文书进行监督把关等。律师网上预约、现场接待542人次,及时提供案卷查阅复印、安排会见等服务,依法保障了律师执业权利的行使。

实现案件质量评查常态化。积极开展“规范司法行为专项整治”和“规范司法行为深化年”活动,对本院案件质量评查标准和评查办法等规范性文件不断的修改和完善,建立起案件质量评查长效机制;开展案件质量评查2217件,省、市检察院对本院532件案件进行了质量评查。对在评查中发现的问题,按照“见人、见事、见案、见整改”的要求,狠抓整改,并将评查结果录入个人执法档案。

    六、坚持内强素质外树形象,全面加强检察队伍建设

加强思想政治建设。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育及“讲看齐、见行动”学习讨论活动等,教育和引导检察干警严守党的政治纪律和规矩,自觉践行社会主义核心价值观,树立执法为民的司法理念。大力开展检察文化建设和文明创建活动,巩固深化专题学习教育成果。市检察院先后被中共滁州市委授予“创先争优先进基层党组织”和“先进基层党组织”,连续两届被省检察院授予“基层检察院先进党组织”,被最高检授予“全国检察文化建设示范院”,被中央文明委授予“全国文明单位”。

    加强纪律作风建设。严格落实中央“八项规定”精神,持续不断反对“四风”。认真抓好中央巡视组对安徽巡视“回头看”反馈意见的整改落实。狠抓“两个责任”落实,不断推进党风廉洁建设。严格执行各项办案纪律和工作纪律,坚决杜绝以权谋私办关系案、人情案、金钱案。大力开展反腐倡廉警示教育,筑牢廉洁从检思想防线。不断强化和完善制度建设,做到用制度管权、管案、管人。深入开展廉政文化进机关活动,市检察院被安徽省纪委、监察厅授予“廉政文化建设标兵”。

加强业务能力建设。立足检察工作专业性要求和职业特点,以远程视频培训为载体,积极开展业务培训、岗位练兵、理论研讨,强化法律法规和司法解释的学习,共培训干警280人次。注重培训成果转化,坚持学以致用,广泛开展业务标兵、办案能手评比活动,2名检察干警荣获全省“十佳业务标兵”。鼓励和帮助干警在职学习,被省检察院评为“检察教育培训学历教育先进单位”。以高素质的队伍推动了各项检察工作的发展,先后被省检察院授予“先进基层检察院”、“基层检察院建设先进典型”,被记集体二等功两次。

加强科技强检建设。坚持走科技强检的发展道路。积极争取基础建设资金,顺利完成“两房”建设。完善了检察专网、局域网建设,依托数字化视讯综合平台、统一业务应用系统和协同办公系统,全面实现了办公办案信息化。开通了检察机关“两微一端”,及时发布检察工作动态,有效地发挥了科学技术对检察工作的推动作用。档案室晋升为“省特级档案室”。

七、主动接受领导和监督,确保检察工作正确政治方向

自觉将检察工作置于党委的绝对领导之下,主动接受人大的法律监督、政协的民主监督。坚持向市人大、市政协报告检察工作,向市人大常委会专题报告反贪污贿赂工作、反渎职侵权工作和职务犯罪预防工作等各项检察工作情况8次,配合市人大常委会、市政协开展视察调研工作6次。派员列席市人大、市政协会议,收集对检察工作报告审议的意见和建议。对市人大交办的事项和代表、委员提出的意见建议,指定专人负责办理,及时采取各种方式给予答复和回应。主动邀请代表委员、人民监督员、执法执纪监督员参加检察开放日活动、观摩评议出庭现场、参与案件评查、视察检察工作26次,走访代表委员近360人次,向社会发布案件程序性信息1589件,公布法律文书756件、重要案件信息41条,主动接受社会监督,听取各界意见建议,不断改进检察工作。

  回顾过去五年的检察工作,我们深深体会到,要做好新时期的检察工作:首先要把好方向。始终坚持党的领导,坚持人民代表大会制度,坚持服务大局,坚持司法为民,确保检察权牢牢掌握在党和人民手中。二是要抓好主业。扎实做好司法办案这个主业,全面履行法律监督职能,维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业。三是要夯实根基。扎实做好司法办案、检察管理、队伍建设的基础性工作,打牢检察事业长远发展的根基。四是要勇于创新。大力弘扬改革的精神,创新工作机制,破解工作难题,为推动检察工作科学发展提供不竭动力。五是要强化作风。坚持“一分部署,九分落实”,以“令行禁止”的作风和“踏石留印”的精神,强力推进,确保各项工作取得实实在在的效果。

    各位代表,五年来检察工作取得的成绩和进步,是市委坚强领导、市人大有力监督和市政府、市政协以及社会各界关心支持的结果。在此,我代表市检察院向各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结工作的同时,我们也清醒地认识到检察工作还存在一些不足和差距:一是运用检察职能服务全市经济社会发展的力度和效果还有待提升,服务大局的切入点还不够精准。二是检察队伍政治素质、业务素质还不能完全适应形势发展的需要。三是刑事案件多发高发的势头没有得到有效遏制,各项检察业务发展还不够平衡。四是改革衍生的新情况、新问题可能带来一些挑战,检察改革中的难题还须破解。对此,我们将通过自身努力,争取各方支持,认真加以解决。

今后五年主要工作

未来五年,市检察院将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕“四个全面”的战略布局以及天长“聚焦五大发展,着力四个提升”的目标,坚持以司法办案为中心,以强化法律监督为根本,以深化改革创新为动力,以加强队伍建设为保障,忠实履行宪法法律赋予的职责,努力破解难题、补齐短板、奋发有为,努力在新的起点上实现检察工作的新发展,为新常态下美好天长建设提供有力司法保障

一、在服务大局、保障民生上要有新作为

    更加自觉地把检察工作摆在全市经济社会发展大局中谋划和推进,努力找准工作切入点,明确主攻方向,充分发挥检察职能,依法妥善处理改革发展中出现的新问题、新类型案件,采取积极有效措施,确保办案的法律效果、政治效果与社会效果的有机统一,更好地服务和保障全市经济社会平稳健康发展。

二、在维护稳定、化解矛盾上要有新成效

坚决打击暴力恐怖、宗教极端等危害社会安全犯罪,突出打击黑恶势力、“黄赌毒”、“两抢一盗”、危害食品药品安全、破坏生态环境等严重影响群众生命、财产安全和民生领域的犯罪,注重加强对弱势群体的保护。主动关注、积极回应人民群众反映强烈的问题,更好地运用法治思维和法治方式预防和化解社会矛盾,推进社会治理创新。

三、在诉讼监督、司法公正上要有新突破

按照“敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,全面履行诉讼监督职责”的要求,坚持走群众路线、坚持把人民群众关注的案件作为诉讼监督的重点、坚持把查处司法不公背后的职务犯罪作为强化诉讼监督的重要途径,全面强化刑事、民事、行政、刑罚执行和监管活动等方面的法律监督,维护司法公正,更好地满足人民群众的司法需求。

四、在惩治腐败、预防犯罪上要有新力度

坚持查办职务犯罪的力度不减、节奏不变,继续保持反腐高压态势,以更加有为的精神,毫不动摇地抓好职务犯罪惩治和预防工作,突出查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪。进一步规范侦查程序和行为,确保办案安全。从满足人民群众的期盼出发,部署和创新职务犯罪预防工作,开展有特色、见成效、有影响的预防工作,推动预防社会化、网络化、立体化。

五、在队伍建设、党建工作上要有新举措

按照“五个过硬”要求,开展各项主题教育实践活动,狠抓检察文化建设、狠抓文明创建、狠抓廉洁建设、狠抓业务培训,激发干警干事创业的激情和活力,以更高标准、更严要求建设检察队伍,全面提升队伍素质。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚定不移地推进全面从严治党各项工作,全面加强和规范党内政治生活,全面加强党内监督,把机关党组织建设成坚强的战斗堡垒,出色完成各项检察工作。

六、在检察改革、驱动发展上要有新进展

拥护改革,支持改革,配合改革,抓好改革,积极做好检察体制改革的相关制度机制建设和完善,严格程序,规范运作,全力以赴,坚决圆满完成检察改革任务。继续深化司法规范化建设,始终抓好执法办案,以改革促工作,以工作业绩检验改革成效,做到完成各项改革任务与检察工作两不误。

各位代表,成绩属于过去,奋斗成就未来。我们将认真贯彻本次会议精神,坚守法治、秉公司法,凝心聚力、锐意进取,为新常态下美好天长建设、为实现全面建成小康社会做出新的更大的贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

检察工作报告相关法语、名词解释

 

    1.【行贿犯罪档案查询】是指检察机关为预防贿赂犯罪,促进社会信用体系建设,运用计算机对行贿犯罪信息进行分类录入、存储和管理而形成的档案。2012126日,全国行贿犯罪档案查询系统正式在全国联网开通,今后各级检察机关可在本地完成对全国范围内行贿犯罪档案的查询。

 2.【两法衔接】由行政执法机关、公安机关、检察机关、行政监察机关、行政执法监督机构依照各自的法定职责,将行政执法中发现的涉嫌犯罪案件移送侦查机关审查,及时启动刑事追究程序的协同联动工作机制。即行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。

 3.【公益诉讼】是指特定的国家机关和相关的组织和个人,根据法律的授权,对违反法律法规 ,侵犯国家利益、 社会利益或特定的他人利益的行为,向法院起诉,由法院依法追究法律责任的活动。

    4.【刑事和解】是指犯罪嫌疑人、被告人以具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等方式取得被害人谅解,被害人要求或同意司法机关对犯罪嫌疑人、被告人依法从宽处理而达成的协议。对于达成刑事和解的刑事案件,检察机关可以依法作出不批准逮捕,或者不起诉,或者起诉后建议法院从轻、减轻判处。

 5.【首办责任制】是指人民检察院对于本院管辖的控告、申诉,按照内部业务分工,明确责任,及时办理,将控告、申诉解决在首次办理环节的责任制度。首次办理控告、申诉的人民检察院、业务部门和承办人,分别是首办责任单位、首办责任部门和首办责任人。该制度还规定检察长和部门负责人对本院管辖和本部门承办的控告、申诉案件负组织、协调、督促和检查落实责任。

 6.【检察建议】是检察机关在办案过程中,发现有关单位在制度和管理等方面存在问题和漏洞时,以书面形式提出,建议有关单位及时制定和完善相关规章制度,强化内部管理,排除滋生犯罪隐患,铲除犯罪土壤的行为。

 7.【提请抗诉】地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现或经审查认符合抗诉条件的,应当提请上一级人民检察院抗诉。地方各级人民检察院只能对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定提起抗诉,对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定只享有提请抗诉权,而不享有直接的提起抗诉权。对于基层人民检察院来说,只享有提请抗诉权,而不享有直接的提起抗诉权。

 8.【羁押必要性审查】刑事诉讼法第九十三条规定我国羁押必要性审查制度,即“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的,应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。”

 9.【两房】是指人民检察院办案用房和专业技术用房建设的简称。

10.【两微一端】是指官方微博、微信、新闻客户端。人民检察院将通过“两微一端”发布检察机关重大工作部署、重大案件信息、重要司法解释等信息,进一步深化检务公开,自觉接受人民群众监督,提升新媒体时代社会沟通能力的新尝试。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市十六届人大一次会议秘书处         2017年1月3