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十大正规赌网址 2013年工作报告
时间:2018-08-31  作者:  新闻来源: 【字号: | |

市十五届人大四次

会议文件(

 

十大正规赌网址 工作报告

——20141   日在市第十五届人民代表大会第四次会议上

市人民检察院检察长  张 斌

 

各位代表:

现在,我代表市人民检察院向大会报告检察工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

 

一、2013年工作回顾

 

2013年,市检察院在市委和上级检察院的领导下,在市人大及其常委会的监督下,在市政府、市政协及社会各界的关心支持下,认真贯彻落实十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕经济社会发展大局,认真履行检察职能,以改革创新为动力,不断强化法律监督、强化对自身执法活动的监督、强化队伍建设,各项工作取得了新发展

(一)全力推进“平安天长”建设

始终坚持把维护社会大局稳定作为检察工作的基本任务,依法打击各类刑事犯罪,化解社会矛盾,推进社会管理,促进社会和谐稳定。

——严厉打击严重刑事犯罪。保持“严打”高压态势,紧紧抓住影响群众生命财产安全的犯罪问题,突出打击重点,依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人153人,依法提起公诉463人。其中,批捕故意杀人、故意伤害、强奸、寻衅滋事等严重暴力犯罪嫌疑人45人、起诉52人;批捕“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪嫌疑人43、起诉74人;批捕“黄赌毒”犯罪嫌疑人35人、起诉30人。工作中,加强与公安、法院的密切配合,对重大案件适时提前介入,引导取证,对严重刑事犯罪依法快捕快诉,确保打击力度。注重办案质量,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,增强打击效果。

——积极妥善化解社会矛盾。全面贯彻宽严相济刑事政策,加大刑事和解工作力度。对因邻里纠纷、家庭琐事引起的轻伤害案件,对因初犯、偶犯、过失、轻微犯罪的案件,依法决定不批捕71人、不起诉18人。严格落实执法办案风险评估预警机制和释法说理制度,有效化解社会矛盾13件次,妥善解决群众涉法涉诉问题85件次。对未成年人犯罪案件实行批捕、起诉、监督、预防一体化的未成年人刑事检察工作机制,对轻微犯罪的未成年人作出不起诉5人,实施附条件不起诉9人。对附条件不起诉涉罪未成年人,开展品行调查、案后帮教、定期走访及犯罪记录封存工作,强化对涉罪未成年人的司法保护、教育、感化和挽救。

——扎实推进社会管理创新。强化社区矫正法律监督,加强对社区服刑人员的帮教管理,实行社区矫正人员普查登记、集中教育和技能培训,切实防止脱管、漏管等问题的发生。积极推进检力下沉,在安徽天长经济开发区成立了检察室,强化了法律宣传,维护了社会稳定,促进了经济发展。结合办案,向发案单位提出检察建议23件次,帮助建章立制、堵塞漏洞、规范管理。积极参与社会管理综合治理和重点区域整治活动,推进了社会治安防控体系建设;积极开展“六五”普法宣传,推动了“法治天长”建设。

(二)依法保障经济社会发展

始终坚持把服务和保障经济社会发展作为检察工作的首要责任,努力为建设“三个天长”、实现“两个冲刺”目标提供有力的司法保障

——严肃查办职务犯罪案件。始终以办案为中心,突出办案重点,加大办案力度,查办大案、要案。共立案查处贪污贿赂案件88人、渎职侵权案件34人,移送审查起诉1011人,已作出有罪判决8人。其中,科级干部5人,上级检察院指定查办处级干部3人,所办案件案值均在5万元以上。通过查办职务犯罪案件,营造了风清气正的社会环境

——更加重视职务犯罪预防。紧紧围绕党委政府的重点工作开展预防。会同有关部门开展的S312天釜段、S205天东段交通重点工程专项预防,成为最高人民检察院(以下简称“高检院”)百个挂牌督办的重点预防项目之一;《中国梦》被高检院评为“首届全国检察机关廉政公益海报一等奖”;反腐倡廉警示教育基地被高检院评为“全国检察机关‘百优’职务犯罪预防警示教育基地”。积极开展“预防农村职务犯罪百场讲座进乡村”活动,在镇村和有关单位开展典型案例预防警示教育、预防法制宣传咨询活动77场次。行贿犯罪档案查询向广度延伸,构筑全方位的诚信体系建设。认真落实预防职务犯罪年度报告制度,全面推进惩防体系建设,努力从源头上预防和治理腐败。

——依法打击破坏民生犯罪。积极参加整顿和规范市场经济秩序和危害民生犯罪等专项行动。严厉打击危害金融秩序和金融安全的犯罪活动,依法批捕、公诉非法吸收公众存款、信用卡诈骗等犯罪2人。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,依法批捕、公诉假冒注册商标、侵犯著作权等犯罪16人。依法打击危害食品药品安全和公共卫生犯罪,批捕、公诉制售假药劣药等犯罪3人。强化文明接待示范窗口建设,服务群众信访申诉和法律咨询,受理各类举报41件、控告申诉34件,件件得到妥善处理。

(三)切实强化诉讼活动监督

始终坚持把执法不严、司法不公等问题作为监督重点,努力拓宽监督领域,完善监督机制,全面加强对诉讼活动的法律监督,促进社会公平正义。

——加强对侦查活动的监督。重点监督和纠正有案不立、有罪不究、侦查取证违法等问题。对不构成犯罪或事实不清、证据不足、无逮捕必要性的案件,决定不逮捕62人、不起诉15人。对侦查机关应当立案而未立案的刑事案件,监督立案1012人;对不应当立案而立案的,监督撤案88人。对应当提请逮捕而未提请、对应当移送起诉而未移送的,追捕8人、追诉22人。对侦查活动中的违法,提出书面纠正意见16件次。

——加强对审判活动的监督。突出强化对量刑畸轻畸重、法律适用错误等刑事审判的监督。加大对民事行政申诉案件的提请抗诉力度,对确有错误的民事行政判决和裁定,提请上级检察院抗诉6件,出席再审法庭6次,法院改判3件。加强与法院的沟通与配合,召开联席会议,形成了民事执行监督会议纪要,推进了民事执行活动监督工作。在依法监督的同时,注重整合司法资源,灵活运用民事行政调处手段,成功调解当事人达成和解息诉案件18件。

——加强对监管活动的监督。认真开展在押人员羁押必要性审查工作,审查变更强制措施6人次;监督纠正刑罚执行和监管活动违法10件次,发检察建议3件,审查执行机关变更执行1件。认真做好监管场所的禽流感防控工作,得到滁州市委江山书记“此项工作很好”的批示。强化社区矫正执法环节职务犯罪预防工作的经验做法被省检察院推广。

——加强对自身办案的监督。根据修改后的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》规定,设立了案件管理办公室,成立了案件管理中心,对办理的案件实行统一受理、流程监控、案后评查、统计分析、信息查询、综合考评等,对办案期限、办案程序、办案质量进行管理、监督、预警。同时,还规范了律师接待、阅卷与会见,案件承办人与案件当事人会见等工作,实行了办案集中管理新模式。

(四)大力加强检察队伍建设

始终坚持把“忠诚、为民、公正、廉洁”作为检察队伍建设的核心,不断强化队伍素质建设努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的检察队伍。

——狠抓思想政治建设。积极开展十八大、十八届三中全会精神学习活动,用党的先进性理论武装干警头脑;积极开展“维护公平正义,切实防止冤假错案”大讨论活动,切实增强干警执法办案责任心、使命感和履职能力;积极开展“比学赶超”活动,全院上下形成了浓厚的赶超氛围;积极开展党的群众路线教育实践活动,以五级书记大走访活动为平台,积极为“美好镇村”建设提供资助;院领导班子专门召开民主生活会,纠正“四风”问题,进一步夯实了思想作风;坚持文明单位创建和检察文化建设,被确定为安徽省第十届“省级文明单位”。

——狠抓廉洁从检建设。严格落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,强化责任追究,确保落实到位。认真贯彻落实中央“八项规定”和各级党委、上级院有关改进工作作风的规定。坚持开展反腐倡廉警示教育,自觉用党纪国法约束队伍,坚决反对和纠正“四风”问题,大力弘扬艰苦奋斗的作风。严格落实高检院《检察人员八小时外行为禁令》,强化内外监督制约机制建设,自觉接受社会各界和人民群众的监督。深入开展廉政文化进机关活动,打造特色廉政文化,被省纪委、省监察厅命名为“省级廉政文化建设示范单位”。

——狠抓队伍人才建设。积极参加滁州市检察院开展的“两化”建设系列培训活动,增强业务管理能力,规范执法行为;认真开展“两法”、人民检察院刑事诉讼规则和全国检察机关统一业务应用系统培训活动,提高依法执法办案和业务系统应用能力。积极开展参加省级以上业务培训骨干回院授课活动,达到了“一人培训,全院共享”的效果。坚持学以致用,广泛开展岗位练兵和业务尖子、办案能手、调研成果评选活动,切实提升了干警实战能力。

(五)坚持党的领导人大监督

坚持党对检察工作的领导和自觉接受人大监督是做好检察工作的重要保证。积极主动向市委、市人大及其常委会报告检察工作重要情况、重大事项,积极配合市人大常委会对职务犯罪预防专题调研,邀请人大常委视察重点工程预防工作。主动向市政协常委会报告检察工作,自觉接受政协民主监督。组织干警进“两会”,向人大代表、政协委员征求意见和建议,认真落实和办理人大代表、政协委员的议案、提案和建议,不断改进检察工作。

各位代表,一年来检察工作取得的成绩,得益于市委和上级检察院的正确领导,得益于市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协及社会各界的关心和支持。在此,我代表市检察院表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒地认识到,检察工作仍然存在不少问题和不足:一是检察职能作用的发挥距离人民群众对查办和预防职务犯罪、追求司法公正的要求还有差距;二是少数干警执法办案能力与新形势下履职要求还不相适应;三是修改后的刑诉法、民诉法的实施,检察监督职能的增加,案多人少的矛盾更为突出。对此,我们将立足自身,争取支持,认真加以解决。

 

二、2014年主要工作

 

2014年,检察工作将在市委和上级检察院的坚强领导下、在市人大及其常委会的法律监督下、在市政府和市政协及社会各界关心支持下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央政法工作会议精神,紧紧围绕经济社会发展目标,落实基层人民检察院建设规划,深化检察体制改革,强化法律监督效果,强化检察人才队伍建设,建设“三个天长”、实现“两个冲刺”目标提供有力的司法保障

(一)紧紧围绕经济社会发展大局推进工作

坚持把检察工作放在经济社会发展大局中谋划和推进,围绕市委的决策部署,研究服务发展新举措,充分发挥检察职能,彰显服务发展实效。依法打击破坏市场经济秩序、危害食品卫生安全、侵犯知识产权、非法吸收公众存款和集资诈骗、造成重大环境污染、破坏生态资源等犯罪。严肃查办发生在工程领域、城镇化建设、土地管理、涉农惠农等领域的职务犯罪案件,突出查办大案、要案,对反腐败保持高压态势。坚持防打并重,完善警示教育基地建设,切实加强对党员干部的警示教育,强化对基层职务犯罪的预防工作,确保社会发展风清气正。在依法打击犯罪的同时,密切关注经济和社会发展中出现的新情况、新问题,正确把握法律政策界限,注重改进执法方式,注重犯罪预防,注重司法保护。

(二)紧紧围绕“平安天长”建设发挥检察职能

继续保持“严打”高压态势,加强与公安、法院的协调与配合,充分发挥公诉、批捕职能,严厉打击危害人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪,坚决维护我市政治安全、社会安全和人民安全。全面贯彻宽严相济刑事政策,强化对未成年人犯罪的预防和帮教工作,注重对刑事被害人的救助工作,依法解决群众的合理诉求,努力化解社会矛盾,促进社会和谐。积极参与社会治安防控体系建设和平安创建活动,妥善处理突发性、群体性事件,落实执法办案风险评估机制,加强对社区矫正工作的检察,切实落实检察环节社会管理综合治理措施

(三)紧紧围绕社会公平正义强化法律监督

检察机关是法律监督机关,务必牢记使命和职责,不断强化监督意识,加大监督力度,健全对诉讼活动的法律监督工作格局。坚持以人民群众反映强烈的问题和促进公正廉洁执法为重点,全面加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼、刑罚执行和监管活动的法律监督,切实纠正执法违法行为。进一步完善和推进“两法衔接”工作机制,强化对行政执法监督,规范执法行为。依法查处执法不严、司法不公背后的贪赃枉法、徇私舞弊等伤害人民群众感情、损害人民群众利益的犯罪行为,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

(四)紧紧围绕群众路线教育强化队伍建设

坚持“政治建检”,积极开展党的群众路线教育实践活动,切实解决检察队伍中存在的“四风”问题,狠抓措施落实,使队伍作风建设得到巩固和提升;坚持“人才强检”,加大教育培训力度,突出抓好全国检察机关统一业务应用系统的培训与应用,规范执法办案,强化自身监督。坚持“文化育检”,继续巩固和深化检察文化建设、文明创建成果。坚持“廉洁塑检”,推进廉政风险防控机制、干警廉政档案、案件管理、检务督察等内部监督机制的衔接工作,对案件实体、程序、工作效率和执法效果进行重点督察,确保队伍不出事、能干事、干成事。坚持党对检察工作的领导,主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督,保障检察权依法正确行使,不断提升执法公信力。

各位代表,在新的一年里,我们将以学习贯彻党的十八届三中全会精神为动力,严格按照本次大会决议的要求,统一思想,振奋精神,全面履职,努力把检察工作推向一个新的发展阶段,为“三个天长”建设作出新的贡献。

 

 

检察工作报告相关法语、名词解释

 

1.【大要案】大案是指贪污、贿赂金额达到五万元以上的职务犯罪案件;要案是指行政级别在副处以上、或者是乡镇和科局级单位一把手涉嫌职务犯罪的案件。

2.两抢一盗是指抢劫、抢夺、盗窃等三类多发性侵财案件。

3.【立案监督】是人民检察院依法对公安机关的刑事立案活动是否合法而进行的法律监督。包括对应当立案而不立案的监督和对不应当立案而立案的监督。

4.【纠正违法通知书】是人民检察院发现公安机关的侦查活动有违法情况,依法提出纠正意见而制作的法律文书。公安机关应当在十五日内作出处理并将处理情况书面回复人民检察院。

5.【检察建议书】是检察机关在办案过程中,发现有关单位在制度和管理等方面存在问题和漏洞时,以书面形式提出,建议有关单位及时制定和完善相关规章制度,强化内部管理,排除滋生犯罪隐患,铲除犯罪土壤的行为。

6.【刑事和解】是指犯罪嫌疑人、被告人以具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等方式取得被害人谅解,被害人要求或同意司法机关对犯罪嫌疑人、被告人依法从宽处理而达成的协议。对于达成刑事和解的刑事案件,检察机关可以依法作出不批准逮捕,或者不起诉,或者起诉后建议法院从轻、减轻判处。

7.【诉讼监督】是人民检察院根据宪法和法律的规定,通过行使国家法律监督权,依照法定程序,督促纠正诉讼过程中的违法行为,以保障诉讼程序正当合法的一项专门性活动。

8.【羁押必要性审查】是指根据被逮捕后羁押的犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性质、情节以及证据的收集固定情况、犯罪嫌疑人、被告人悔罪态度等,审查其是否有再次犯罪或者妨碍诉讼的危险性,如果是对其取保候审、监视居住是否足以防止发生这种危险性。在此基础上,决定是否继续羁押该犯罪嫌疑人、被告人。审查的主体是人民检察院,审查的对象是被羁押的犯罪嫌疑人、被告人。修改后的刑事诉讼法第93条规定:“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的,应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。

9.【附条件不起诉】指检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人,认为可以不立即追究刑事责任时,给其设立一定考察期,如其在考察期内积极履行相关社会义务,并完成与被害人及检察机关约定的相关义务,足以证实其悔罪表现的,检察机关将依法作出不起诉决定。附条件不起诉,适用于年满14周岁不满18周岁的未成年犯罪嫌疑人。该制度在大陆法系的德国、日本、中国诉讼法典中有明确的条文规定,对有些犯罪行为处罚起到十分重要的影响。

10.【案件管理中心】对进入人民检察院检察诉讼环节的案件进行集中统一管理。主要职责是受案、结案管理,办案流程管理,涉案款物监管,案件质量评查,案件查询和统计分析,律师接待,案件承办人会见案件当事人等。通过案件集中统一管理,能起到提高工作效率、促进执法规范、保障案件质量的作用。

11.【两法衔接】由行政执法机关、公安机关、检察机关、行政监察机关、行政执法监督机构依照各自的法定职责,将行政执法中发现的涉嫌犯罪案件移送侦查机关审查,及时启动刑事追究程序的协同联动工作机制。即行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。

12.【两法】:指的是《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国民事诉讼法》。

13.【“两化”建设】是2013年滁州市检察院党组提出的“精细化管理、规范化执法”全面加强全市检察机关建设,简称“两化”建设。

14.【四风问题】是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由习近平在2013618日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出。四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。